حياة

قانون FISA ومراقبة الاستخبارات الأجنبية

قانون FISA ومراقبة الاستخبارات الأجنبية

محكمة FISA هي لجنة سرية للغاية مؤلفة من 11 قاضياً فيدرالياً تتمثل مسؤوليتها الرئيسية في تقرير ما إذا كانت لدى الحكومة الأمريكية أدلة كافية ضد القوى الأجنبية أو الأفراد الذين يُعتقد أنهم عملاء أجانب للسماح بمراقبة مجتمع الاستخبارات لهم. FISA هو اختصار لقانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية. يشار إلى المحكمة أيضًا باسم محكمة مراقبة الاستخبارات الأجنبية ، أو FISC.

لا يمكن للحكومة الفيدرالية استخدام محكمة FISA "لاستهداف أي مواطن أمريكي أو أي شخص أمريكي آخر ، أو عن قصد لاستهداف أي شخص معروف بأنه موجود في الولايات المتحدة" ، على الرغم من إقرار وكالة الأمن القومي بأنها تقوم بجمع معلومات عن غير قصد الأمريكيون بدون أمر باسم الأمن القومي. بمعنى آخر ، ليست FISA أداة لمكافحة الإرهاب الداخلي ، لكنها استخدمت في فترة ما بعد 11 سبتمبر لجمع البيانات عن الأمريكيين.

تم تأجيل محكمة FISA في مجمع "يشبه القبو" تديره محكمة المقاطعة الأمريكية في شارع الدستور ، بالقرب من البيت الأبيض وكابيتول. يقال إن قاعة المحكمة عازلة للصوت لمنع التنصت ولا يتحدث القضاة علنًا عن القضايا بسبب الطبيعة الحساسة للأمن القومي.

بالإضافة إلى محكمة FISA ، هناك لجنة قضائية سرية ثانية تدعى محكمة مراجعة مراقبة الاستخبارات الأجنبية والتي تقع مسؤوليتها على الإشراف على القرارات الصادرة عن محكمة FISA ومراجعتها. توجد محكمة المراجعة ، مثل محكمة FISA ، في واشنطن العاصمة ، ولكنها تتألف من ثلاثة قضاة فقط من محكمة المقاطعة الفيدرالية أو محكمة الاستئناف.

وظائف محكمة FISA

يتمثل دور محكمة FISA في البت في الطلبات والأدلة المقدمة من الحكومة الفيدرالية ومنح أو رفض أوامر "المراقبة الإلكترونية والبحث الجسدي وإجراءات التحقيق الأخرى لأغراض المخابرات الأجنبية". المحكمة هي الوحيدة في الأرض التي لديه سلطة السماح للعملاء الفيدراليين بإجراء "مراقبة إلكترونية لقوة أجنبية أو وكيل قوة أجنبية بغرض الحصول على معلومات مخابرات أجنبية" ، وفقًا للمركز القضائي الفيدرالي.

تطلب محكمة FISA من الحكومة الفيدرالية تقديم أدلة جوهرية قبل منحها أوامر مراقبة ، لكن القضاة نادراً ما يرفضون الطلبات. إذا منحت محكمة FISA طلبًا للمراقبة الحكومية ، فإنها أيضًا تحد من نطاق جمع المعلومات الاستخبارية إلى موقع معين أو خط هاتفي أو حساب بريد إلكتروني ، وفقًا للتقارير المنشورة.

"كانت FISA منذ سنها أداة جريئة ومثمرة في قتال هذا البلد ضد جهود الحكومات الأجنبية وعملائها للانخراط في جمع المعلومات الاستخبارية التي تستهدف الحكومة الأمريكية ، إما للتأكد من سياستها المستقبلية أو لتنفيذ سياستها الحالية ، كتب جيمس ج. مكدامس الثالث ، وهو مسؤول سابق في وزارة العدل وكبير المدربين القانونيين في مراكز التدريب على إنفاذ القانون التابعة لوزارة الأمن الداخلي ، للحصول على معلومات ملكية غير متاحة للجمهور أو للمشاركة في جهود التضليل.

أصول FISA Court

تأسست محكمة FISA في عام 1978 عندما سن الكونغرس قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية. وقع الرئيس جيمي كارتر هذا القانون في 25 أكتوبر 1978. وكان الغرض منه في الأصل هو السماح بالمراقبة الإلكترونية ولكن تم توسيعه ليشمل عمليات البحث المادي وغيرها من تقنيات جمع البيانات.

تم توقيع قانون FISA وسط الحرب الباردة وفترة من الشكوك العميقة للرئيس بعد فضيحة ووترغيت والكشف عن أن الحكومة الفيدرالية استخدمت المراقبة الإلكترونية وعمليات التفتيش الجسدية للمواطنين ، وعضو في الكونغرس ، وموظفي الكونغرس ، والمتظاهرين المناهضين للحرب و زعيم الحقوق المدنية مارتن لوثر كينج جونيور دون أوامر.

وقال كارتر في التوقيع على مشروع القانون ليصبح قانونا "هذا الفعل يساعد على توطيد علاقة الثقة بين الشعب الأمريكي وحكومته." "إنه يوفر أساسًا لثقة الشعب الأمريكي في حقيقة أن أنشطة وكالات الاستخبارات الخاصة بهم فعالة وقانونية على حد سواء. إنها توفر سرية كافية لضمان إمكانية الحصول على المعلومات الاستخباراتية المتعلقة بالأمن القومي بشكل آمن ، مع السماح بالمراجعة من قِبل المحاكم والكونغرس لحماية حقوق الأميركيين وغيرهم ".

توسيع صلاحيات FISA

تم توسيع قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية إلى خارج نطاقه الأصلي عدة مرات منذ أن وضع كارتر توقيعه على القانون في عام 1978. في عام 1994 ، على سبيل المثال ، تم تعديل القانون للسماح للمحكمة بمنح أوامر باستخدام سجلات القلم ، فخ وتتبع الأجهزة والسجلات التجارية. تم وضع العديد من التوسعات الأكثر جوهرية بعد الهجمات الإرهابية في 11 سبتمبر 2001. في ذلك الوقت ، أبدى الأمريكيون استعدادهم لمبادلة بعض تدابير الحرية باسم الأمن القومي.

وتشمل هذه التوسعات:

  • إقرار قانون باتريوت الولايات المتحدة الأمريكية في أكتوبر 2001. اختصار لتوحيد وتعزيز أمريكا من خلال توفير الأدوات المناسبة اللازمة لاعتراض وعرقلة الإرهاب. وسّع قانون باتريوت نطاق استخدام الحكومة للمراقبة وسمح لمجتمع المخابرات بالعمل بسرعة أكبر في التنصت على المكالمات الهاتفية. ومع ذلك ، أشار النقاد بمن فيهم اتحاد الحريات المدنية الأمريكي إلى السماح للحكومة بالحصول على السجلات الشخصية للأمريكيين العاديين من المكتبات ومقدمي خدمات الإنترنت حتى دون سبب محتمل.
  • إقرار قانون حماية أمريكا في 5 أغسطس 2007. سمح القانون لوكالة الأمن القومي بإجراء المراقبة دون إذن أو موافقة من محكمة FISA على الأراضي الأمريكية إذا كان يعتقد أن الهدف عميل أجنبي. "في الواقع" ، كتب اتحاد الحريات المدنية الأمريكي ، "يجوز للحكومة الآن تجميع جميع المراسلات الواردة إلى أو خارج الولايات المتحدة ، طالما أنها لا تستهدف أي أمريكي على وجه الخصوص ، والبرنامج" موجه "إلى الطرف الأجنبي سواء كان الهدف أم لا ، سيتم تسجيل المكالمات الهاتفية ورسائل البريد الإلكتروني واستخدام الإنترنت من قبل حكومتنا ، ودون أي شك في ارتكاب مخالفات.
  • إقرار قانون تعديلات FISA في عام 2008 ، الذي منح الحكومة سلطة الوصول إلى بيانات الاتصال من Facebook و Google و Microsoft و Yahoo. على غرار قانون حماية أمريكا لعام 2007 ، استهدف قانون تعديلات قانون الهجرة الفيدرالية (FISA) غير المواطنين خارج الولايات المتحدة ، لكنه كان يدعو إلى دعاة الخصوصية بسبب احتمال مراقبة المواطنين العاديين دون علمهم أو أمر قضائي من محكمة FISA.

أعضاء محكمة FISA

يتم تعيين 11 قاضيا اتحاديا في محكمة FISA. يتم تعيينهم من قِبل رئيس المحكمة العليا في الولايات المتحدة ، ويقضيون مهلة مدتها سبع سنوات ، وهي غير قابلة للتجديد ومتزايدة لضمان الاستمرارية. لا يخضع قضاة محكمة FISA لجلسات تأكيد مثل تلك المطلوبة لمرشحي المحكمة العليا.

يمثل النظام الأساسي الذي أذن بإنشاء محكمة FISA أن القضاة يمثلون ما لا يقل عن سبعة من الدوائر القضائية الأمريكية وأن ثلاثة من القضاة يعيشون على مسافة 20 ميلًا من واشنطن العاصمة حيث توجد المحكمة. رفع القضاة لمدة أسبوع واحد في كل مرة على أساس التناوب

قضاة محكمة FISA الحاليون هم:

  • روزماري م. كولير: وهي قاضية رئيسة في محكمة FISA وكانت قاضية في محكمة المقاطعة الأمريكية لمقاطعة كولومبيا منذ أن رشحها الرئيس جورج دبليو بوش في المحكمة الفيدرالية في عام 2002. وبدأت فترة ولايتها في محكمة FISA في 19 مايو 2009 ، وتنتهي في 7 مارس 2020.
  • جيمس إ. بوسبرج: لقد كان قاضيًا في محكمة المقاطعة الأمريكية في مقاطعة كولومبيا منذ ترشيحه للرئاسة من قبل الرئيس باراك أوباما في عام 2011. بدأت فترة ولايته في محكمة FISA في 19 مايو 2014 ، وتنتهي في 18 مارس 2021.
  • رودولف كونتريراس: لقد كان قاضيًا في محكمة المقاطعة الأمريكية في مقاطعة كولومبيا منذ ترشحه لأوباما في مجلس الفيدرالية في عام 2011. بدأت فترة ولايته في محكمة FISA في 19 مايو 2016 ، وتنتهي في 18 مايو 2023.
  • آن سي كونواي: كانت قاضية في محكمة المقاطعة الأمريكية في المقاطعة الوسطى بفلوريدا منذ أن رشحها الرئيس جورج هـ. بوش في عام 1991. بدأت فترة ولايتها في محكمة FISA في 19 مايو 2016 ، وتنتهي في 18 مايو 2023.
  • ريمون جي ديري: لقد كان قاضيًا في محكمة المقاطعة الأمريكية في المقاطعة الشرقية بنيويورك منذ ترشيحه للرئاسة الفيدرالية من قبل الرئيس رونالد ريغان في عام 1986. بدأت فترة ولايته في محكمة FISA في 2 يوليو 2012 ، وتنتهي في 1 يوليو 2019.
  • كلير ف. ايجان: كانت قاضية بالمحكمة المحلية في الولايات المتحدة في المقاطعة الشمالية بأوكلاهوما منذ أن تم ترشيحها من قبل الرئيس جورج دبليو بوش في عام 2001. بدأت فترة ولايتها في محكمة FISA في 13 فبراير 2013 ، وتنتهي في 18 مايو 2019.
  • جيمس ب. جونز: شغل منصب قاضٍ في محكمة المقاطعة الأمريكية في المقاطعة الغربية بفرجينيا منذ ترشيحه للرئاسة ويليام كلينتون في المحكمة الفيدرالية في عام 1995. بدأت فترة ولايته في محكمة FISA في 19 مايو 2015 ، وتنتهي في 18 مايو 2022 .
  • روبرت ب. كوجلر: شغل منصب قاضٍ في محكمة المقاطعة الأمريكية في مقاطعة نيوجيرسي منذ ترشحه لمقعد المحكمة الفيدرالية من قبل جورج دبليو بوش في عام 2002. بدأت فترة ولايته في محكمة FISA في 19 مايو 2017 ، وتنتهي في 18 مايو 2024.
  • مايكل و. موسمان: شغل منصب قاضٍ في محكمة المقاطعة الأمريكية في مقاطعة أوريغون منذ ترشيحه للرئاسة الفيدرالية من قبل الرئيس جورج بوش في عام 2003. بدأت فترة ولايته في محكمة FISA في 4 مايو 2013 ، وتنتهي في 3 مايو 2020.
  • توماس ب. راسل: شغل منصب قاضٍ في محكمة المقاطعة الأمريكية في مقاطعة كنتاكي الغربية منذ ترشيحه لمنصب الرئيس الاتحادي من قبل كلينتون في عام 1994. بدأت فترة ولايته في محكمة FISA في 19 مايو 2015 ، وتنتهي في 18 مايو 2022.
  • جون جوزيف ثارب جونيور: شغل منصب قاضٍ في محكمة المقاطعة الأمريكية في المقاطعة الشمالية لإلينوي منذ تعيينه من قبل أوباما في عام 2011. بدأت فترة ولايته في محكمة FISA في 19 مايو 2018 وتنتهي في 18 مايو 2025.

الوجبات السريعة الرئيسية: The FISA Court

  • FISA تعني قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية. تم تأسيس القانون خلال الحرب الباردة.
  • يقرر الأعضاء الـ 11 في محكمة FISA ما إذا كان يمكن للحكومة الأمريكية التجسس على القوى الأجنبية أو الأفراد الذين يُعتقد أنهم عملاء أجانب.
  • ليس من المفترض أن تسمح محكمة FISA للولايات المتحدة بالتجسس على الأمريكيين أو غيرهم ممن يعيشون في المقاطعة ، على الرغم من أن سلطات الحكومة قد توسعت بموجب القانون.

شاهد الفيديو: قانون #FISA الخاص بمراقبة عملية الاستخبارت الاجنبية (أغسطس 2020).